第七条【加强诚信建设】切实践行诚信经营理念,提供优质服务。完善诚信经营自律制度,加强诚信体系建设,遵守诚信经营规范,积极参与诚信服务评价。
解读:《成品油流通管理办法》(征求意见稿)第三章第十二条【建立管理台账】成品油经营企业应依法诚信经营,建立油品购销和出入库管理台账,完善油品来源、销售去向、检验报告、检查记录等凭证材料档案。省级商务主管部门负责制定油品购销和出入库台账的示范文本,提高台账的标准化和信息化水平。这表明,诚信经营不仅仅是道德要求,也是法律规定的要求。在采购、储存、销售等环节,企业应确保油品计量、质量符合国家标准,杜绝掺杂使假、短斤少两等欺诈行为,确保消费者利益不受损害。
《商务部关于进一步加强成品油市场管理的通知》等文件,明确对成品油市场的规范化管理,要求企业合法合规经营,强调了诚信经营的重要性。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第十五条中提到:“消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为。”鼓励消费者对商品和服务进行监督,实质上支持了通过消费者评价促进服务诚信,这为消费者参与评价提供了法律依据。
《福建省成品油经营企业信用分级管理规定》(闽经贸市场〔2005〕699号)第一条中指出:“为了充分运用有限的行政监管资源,加强成品油流通行业的监督管理,规范成品油流通企业经营行为,促进企业诚信经营和服务水平的提高,依据省人民政府《关于加强社会信用体系建设的实施意见(试行)》和有关法律、法规、规章,制定本规定。”这表明,企业应完善诚信经营自律制度,加强诚信体系建设,通过信用分级管理,对不同信用等级的企业实施差异化监管,鼓励诚信经营,惩罚失信行为;同时,制定明确、具体、可操作的诚信经营规章制度,涵盖从采购到销售的全过程,包括但不限于油品质量控制、价格公示、消费者权益保护、员工行为规范等方面。综上所述,第七条旨在全方位引导和督促成品油零售企业将诚信理念融入企业基因,通过优质服务提升消费者体验,通过完善自律制度与诚信体系建设实现自我约束与持续提升,严格遵守诚信经营规范,并积极接受外部评价以实现自我革新与社会监督的良性互动,从而共同塑造和维护一个公平、透明、可信赖的成品油零售市场环境。